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加快新型智庫建設 更好服務時代發展

——學習貫徹十九屆四中全會的思考

中國經濟新聞網 2020-02-05 10:04:04

  作為國家高端智庫——國務院發展研究中心的研究部門,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記重要指示批示和十九屆四中全會精神,在中心黨組的堅強領導下,堅守“唯實求真、守正出新”的核心價值,以服務發展、服務民生為宗旨,以服務決策、服務落實為著力點,以政策咨詢為重點、改革創新為動力,加快新型智庫建設,在助推發展改革中貢獻更多智慧、更大力量。

 
  國研視點
 
  彭延敏
 
  黨的十九屆四中全會是我們黨召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。習近平總書記在全會上的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,開辟了中國之治的新境界。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件,也是一篇馬克思主義的政治宣言書。作為國家高端智庫——國務院發展研究中心的研究部門,必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記重要指示批示和十九屆四中全會精神,在中心黨組的堅強領導下,堅守“唯實求真、守正出新”的核心價值,以服務發展、服務民生為宗旨,以服務決策、服務落實為著力點,以政策咨詢為重點、改革創新為動力,加快新型智庫建設,在助推發展改革中貢獻更多智慧、更大力量。
 
  突出政治建設根本,始終不渝堅持正確方向
 
  新型智庫作為現代國家治理體系的重要組成部分,是國家軟實力的重要體現。黨的十九屆四中全會科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的根本問題,與時俱進地豐富了推進社會治理現代化的內涵,為我們加快新型智庫建設、提升社會治理效能提供了行動遵循。作為服務于黨中央、國務院的決策研究咨詢機構,必須堅持正確方向,始終把政治屬性作為首要特性堅持好、鞏固好。一是堅持黨的領導。認真貫徹黨的領導這個首要根本制度,把不忘初心、牢記使命作為永恒課題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺同中央決策部署對標對表,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上同黨中央保持高度一致,把堅持制度自信、推進治理現代化作為在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治自覺、行動自覺,在政策研究、咨詢服務等具體工作中堅定不移貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保各項工作符合中央要求、契合基層實際、體現群眾愿望。二是堅守人民立場。準確把握為人民執政、靠人民執政的深刻內涵,保持同人民群眾的血肉聯系,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿新型智庫全部工作之中,以人民關注的社會問題為出發點,樹立為人民做研究的理念,自覺融入祖國山水、注重傾聽群眾心聲,做到多問政于民、問需于民、問計于民,為國家政策措施完善提供腳本、積累經驗,為廣大群眾排憂解難,推動頂層謀劃和群眾意愿相統一,加快提升教育、醫療、社會保障等研究成效。三是弘揚正確價值。新型智庫既要當好科學決策制定的建言者,又要當好政策實施效果的評估者,還要當好正確社會輿論的引導者。要堅持以弘揚主流價值觀為己任,面向社會、走近群眾、貼近生活,廣泛啟智育民,平衡社會分歧,引領社會風氣,加強對意識形態的分析研判,圍繞社會普遍關注的熱點難點問題,多做解疑釋惑、疏導情緒的工作,多做增進共識、增進團結的工作,特別是要針對社會思潮多元多樣多變、意識形態領域交流交融交鋒,傳遞出向上向善的價值導向,匯聚堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的強大正能量。
 
  緊扣經濟社會大局,有的放矢提升研究實效
 
  習近平總書記指出:“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。”黨的十九屆四中全會系統總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系所具有的13個方面“顯著優勢”。對堅持和完善黨的領導制度體系等13個方面的制度作出戰略部署,發出了“中國之治”最強音,為新型智庫做好咨詢研究工作明晰了方向。我們要緊扣中心,結合職責,干出新的成績。一是總結系列先進典型。聚焦我國國家制度和國家治理體系在走共同富裕道路的顯著優勢,聚焦黨的十八大以來我國脫貧攻堅、社會保障、教育事業等民生領域取得的重大成就,濃墨重彩詮釋好我國城鄉的巨大變化,深入細致總結好群眾的脫貧致富故事,概括提煉出各地方在推進民生重點工作的特色亮點和做法成效,從中找出規律性認識,努力形成一批可復制、可推廣的發展經驗,充分發揮好典型引路、以點帶面的作用,為更好推動民生改善提供方法借鑒。二是形成好的對策建議。圍繞健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系,把握盡力而為、量力而行這個原則,突出普惠性、基礎性、兜底性民生建設這個重點,加強就業、全民終身學習、社會保障體系、人民健康等關鍵問題的調查研究,善于從地方先進典型中汲取更多智慧養分,學習借鑒發達國家在民生領域的先進經驗做法,力爭將更多調研成果轉化為黨委決策部署、政策措施、重大項目和工作舉措。三是有效解決突出問題。本次全會緊扣社會主要矛盾變化,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,立足發展不充分、不平衡這一最大實際,特別是著眼絕對貧困即將消除、相對貧困長期存在,科學部署了堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度以及收入分配制度。我們要堅持問題導向,對照更充分更高質量的就業、覆蓋全民的保障體系、公平可及系統連續的健康服務等目標要求,找準民生工作中的薄弱環節,摸清公共服務中的短板弱項,在統籌城鄉發展均衡配置資源上下功夫,在創新公共服務提供方式上想辦法,確保謀在關鍵處、參在點子上,使各項決策、政策更加符合民意、更加科學有效、更加充滿溫度,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
 
  強化自身建設基礎,持之以恒鍛造能力素質
 
  黨的十九屆四中全會既部署工作任務,又嚴明紀律規矩,要求各級領導干部做制度執行的表率,通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,提高治理能力。我們要嚴格按照制度履行智庫職責、開展智庫工作,提高運用制度干事創業能力,用實干擔當的過硬能力素質貫徹好全會精神。一是創新思維。把當代馬克思主義最新成果貫穿于智庫研究工作中去,倡導科學精神、科學方法,弘揚實事求是、理論聯系實際的優良作風,充分運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,積極傳承吸納中華民族傳統智慧,提升戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題,運用歷史眼光認識規律、把握方向,抓住關鍵、找準重點。二是拓寬視野。既立足當前又放眼長遠,既立足國情又把握世情,克服和避免只見現象不見本質、“只見樹木不見森林”以及急功近利、目光短淺等現象,牢固樹立“策為天下先”的超前理念,緊盯時代發展的前沿,找準理論研究和政策建言、現實分析和趨勢預測之間的結合點,加強與國內外一流智庫的交流,使研究成果既“連天線”,又“接地氣”,努力讓智庫的“文章”變成“文件”“謀劃”變成“規劃”“對策”融入“決策”。三是務求實效。圍繞全會提出的重大思想觀點、重大制度安排、重大工作部署,緊扣習總書記在民生領域的重要論述和全會關于民生方面的重大部署,形成可操作、可量化、可考核的調研具體任務、工作臺賬,整合優化部門人員和專家學者分領域研討交流、分步驟調查研究、分重點落實任務,特別是深入條件艱苦的基層、改革發展的一線、脫貧攻堅的村寨,與基層同志一道找思路、找方法、找路子,把對黨的無限忠誠、對習近平總書記的絕對擁護轉化為民生領域治理效能,轉化為干好國研中心工作的實績實效。
 
  (作者單位:國務院發展研究中心社會發展研究部)
編輯: 谷云       
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